正是有了新农合，农村基层医疗机构的发展才有了稳定的收入来源。”8月21日，在全国新农合工作座谈会上，国家卫生计生委副主任马晓伟将新农合形象地比作农村医疗绿洲上的“母亲河”，引发与会代表的共鸣。在实际操作中，花钱如何“花出门道”，实现“低投入高产出”撬动基层医改，各地各有探索。